桑名市議会 2022-12-13 令和４年第４回定例会（第３号） 本文 開催日：2022-12-13
以前は大規模災害時には平常時の部局体制を基本に災害対応業務を割り振るという形で組織編制をしておりましたが、防災力、対応力の強化を図るため、災害対策業務の種別ごとのチームを編成し、災害時により機能的に活動できる体制に見直しを行いました。
以前は大規模災害時には平常時の部局体制を基本に災害対応業務を割り振るという形で組織編制をしておりましたが、防災力、対応力の強化を図るため、災害対策業務の種別ごとのチームを編成し、災害時により機能的に活動できる体制に見直しを行いました。
防災広場につきましては、平常時は周辺住民の憩いの場として、災害時は災害対応車両の駐車場や、かまどベンチ、マンホールトイレを設置することにより、災害時における避難者支援機能を有した広場として考えております。
事業目的でございますが、災害発生時に自分自身や家族の身を守るためには、平常時から自宅や勤務先、親族の家などがどのような自然災害リスクを有しているのか、これを把握、確認することが必要です。
平常時が左側の絵になっておりまして、右側はこういう状況になっております。調べてみましたら、ブロックから推測すると約40センチ浸水しておるということで、裏側を見てもらうと、すごいなと思うのは、通常時、用水はこういう状態なんですよね。もう本当に何もない状態で、水がないとこんな状況になっております。
これまでの桑名市の災害対策本部体制は、大規模災害時であっても平常時の部局体制を基本とし、ここに災害対応業務を割り振るという形で組織を編成しておりました。
平常時から避難行動要支援者を把握し、災害時には避難行動要支援者と一緒に避難をしていただくことが重要でございます。 そのため、いなべ市では、避難支援ができる枠組みがある地域から取り組んでいただいております。
平常時から避難行動要支援者を把握し、災害時には避難行動要支援者と一緒に避難をしていただくことが重要でございます。 そのため、いなべ市では、避難支援ができる枠組みがある地域から取り組んでいただいております。
第４条の利用につきましては、（１）から（３）の各号に定める用途のために利用できるものとするといたしまして、（１）では地震発生時の緊急避難場所として、（２）では平常時の防災訓練やその他防災に関する行事のほか、地域活性化に資する行事の場として、ただし、安全確保のため津波避難施設、つまりタワーの２階以上は防災訓練や防災に関する行事のみとさせていただいております。
常日頃の訓練の実施によりまして、災害発生時の園児の対応も平常心を持って行動ができるように、平時の訓練の充実を図っていただきたいと思っております。今の御答弁を、御家族の方がお聞きになられても安心できる状態にしていただいていると思っておりますので、引き続きよろしくお願いいたします。 続きまして、中項目（３）大規模地震発生時、長島地区の東名阪自動車道法面緊急避難施設の活用についてお伺いいたします。
具体的には、交通結節機能の確保に加え、中央通りの車道を縮小、集約し、歩行者空間を最大化することで、平常時には憩い、集い、滞留する空間となり、発災時には一時避難場所とするなど防災活動に供される空間を確保します。
令和４年２月に、気象庁が発表した南海トラフ地震関連解説情報では、現在のところ、南海トラフ沿いの大規模地震の可能性が平常時と比べて、相対的に高まったと考えられる特段の変化は観測されていないということですが、南海トラフ沿いの大規模地震、マグニチュード８からマグニチュード９クラスは、平常時においても、今後３０年以内に発生する確立が７０％から８０％であり、昭和東南海地震、昭和南海地震の発生から既に７０年以上
本日段階で学級閉鎖はなく、平常授業となっております。 オミクロン株への置き換わりに伴い、１０代以下の感染者数の増加が急速に進み、家族由来ではなく、感染経路がわからないまま、児童生徒が感染する事例が多く発生している特徴が見られます。
76: 理事（若林直樹） まず、医療的ケアが必要な方の対応のほうになりますけれども、そういった方に災害時に安心していただくためにも、やはり平常時から自分の避難先、特に医療機関も含めて検討いただきたいというのが、我々の思いであります。
ただ、それはあくまでも自宅が無事であればということが前提になってまいりますので、やはり、どうしてもハンディキャップを持った方にとって、学校等の避難所、過ごしやすいとはとても言えない状況だと思いますので、やはり平常時から、そういった方々が安全・安心にお過ごしいただける避難場所をぜひとも確保していただきたいと。
本市におきましては、平常時のパトロールや点検を通して把握しております冠水しやすい箇所及び排水施設について、台風や大雨のときには、気象情報を確認しつつ、国や県の管理河川の水位情報を収集しながら、職員による点検を行い、災害時の浸水被害の軽減に努めており、昨年、広報くわな９月号とともに全戸配布しております桑名市防災マップにより、避難体制を強化する項目への取組を行っております。
新潟県三条市におきましては、行政職員として行政課に所属をし、出水期に合わせて採用をされているということで、災害発生時には、災害対策本部においてアドバイスを行うとともに、平常時には地域で気象を切り口とした防災講座を実施するなど、地域防災力の強化に取り組んでおられるということです。
平常時の活用としては、訓練利用を想定しており、市職員の水防訓練や消防職員、消防団員の訓練のほか、市民総ぐるみ総合防災訓練などで活用していくこととしております。
平常授業に戻った今、今後のタブレットの扱いについてどうされるか、教えていただきたいと思います。 以上、数点にわたり質問をいたしますが、答弁を聞き、再質問をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（世古明君） 市長。 ◎市長（鈴木健一君） それでは、品川議員の御質問にお答えをいたします。
そこで、平常時の活用といたしまして、大人数が宿泊できる施設があれば、市内を回遊できる魅力的なプランが構築できると考えております。 以上です。 ○議長（小川幹則君） 位田まさ子君。 ○１６番（位田まさ子君） では、再質問をさせていただきます。 （１）について、提供される建築会社のモバイルコンテナ住宅、一条工務店をネットで調べてみますと、タイプが高齢者用住宅とか一般用とかいろいろありました。
そこで、平常時の活用といたしまして、大人数が宿泊できる施設があれば、市内を回遊できる魅力的なプランが構築できると考えております。 以上です。 ○議長（小川幹則君） 位田まさ子君。 ○１６番（位田まさ子君） では、再質問をさせていただきます。 （１）について、提供される建築会社のモバイルコンテナ住宅、一条工務店をネットで調べてみますと、タイプが高齢者用住宅とか一般用とかいろいろありました。